Usługi odśnieżania

Zimowe utrzymanie dróg w sezonie 2021 - 2022 w ramach zadania „Zimowe utrzymanie dróg w sezonach 2020-2022”

Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawarty został w Projektowanych Postanowieniach Umowy (PPU), stanowiących załącznik nr 1 do SWZ.

Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje:

- Zimowe utrzymanie nawierzchni jezdni, chodników (z wyłączeniem chodników bezpośrednio przyległych do posesji), przejść dla pieszych, parkingów, zatok i przystanków autobusowych, ścieżek rowerowych, pasów zieleni ulic krajowych, wojewódzkich i powiatowych na terenie miasta Chełm,

- Zimowe utrzymanie nawierzchni jezdni, chodników (z wyłączeniem chodników bezpośrednio przyległych do posesji), przejść dla pieszych, parkingów, zatok i przystanków autobusowych, ścieżek rowerowych, pasów zieleni ulic gminnych i dróg wewnętrznych na terenie miasta Chełm,

- Pozimowe sprzątanie dróg określone w § 2 ust. 7 PPU,

- Inne czynności porządkowe określone w § 2 ust. 8 PPU.

Miasto Chełm

Czynności związane z Zimowym Utrzymaniem Dróg, zwane dalej „ZUD”, zgodnych z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, tj. rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 października 2005 roku w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach (Dz. U. z 2005 roku, Nr 230, poz. 1960), które polegać będą na:

Odśnieżaniu:

a) dróg wraz ze skrzyżowaniami,

b) placów,

c) parkingów,

d) chodników (z wyłączeniem chodników bezpośrednio przyległych do posesji),

e) ciągów pieszo-rowerowymi,

f) schodów,

g) przystanków autobusowych,

h) zatok autobusowych wraz z dojściami do nich,

i) miejsc manewrowych służących do zawracania środków komunikacji publicznej,

j) wiaduktów oraz mostów,

k) znaków drogowych,

l) ekranów akustycznych.

Zapobieganiu powstawaniu śliskości oraz likwidowaniu śliskości na:

a) drogach wraz ze skrzyżowaniami,

b) placach,

c) parkingach,

d) chodnikach (z wyłączeniem chodników bezpośrednio przyległych do posesji),

e) schodach,

f) zatokach autobusowych wraz z dojściami do nich,

g) miejscach manewrowych służących do zawracania środków komunikacji publicznej,

h) wiaduktach oraz mostach.

Załadunku i wywozie śniegu z odśnieżanych elementów pasa drogowego, chodników i parkingów przez Wykonawcę do miejsca składowania wskazanego przez Zamawiającego.

Zaopatrywaniu się przez Wykonawcę we własnym zakresie w niezbędne ilości materiałów potrzebnych do zwalczania śliskości.

Czynnościach związane z pozimowym sprzątaniem dróg wskazane w § 2 ust. 7 PPU.

Innych czynnościach porządkowych wskazanych w § 2 ust. 8 PPU, jakie Wykonawca będzie musiał wykonać w przypadku nie wystąpienia opadów śniegu oraz gołoledzi i innych zimowych zjawisk pogodowych.

Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:

1) Kalkulację ceny oferty, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SWZ

2) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, o którym mowa w pkt. 6.1. SWZ,

3) Zobowiązanie lub inne dokumenty, o których mowa w pkt 7.4 SWZ (jeżeli dotyczy),

4) Pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, Zamawiający informuje, że:

1) Jest administratorem danych osobowych Wykonawcy oraz osób, których dane Wykonawca przekazał w niniejszym postępowaniu;

2) dane osobowe Wykonawcy przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn.: Zimowe utrzymanie dróg w sezonie 2021 - 2022 w ramach zadania „Zimowe utrzymanie dróg w sezonach 2020-2022”, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego;

3) odbiorcami danych osobowych Wykonawcy będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 78 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 z późn. zm.), dalej „ustawa Pzp”;

4) dane osobowe Wykonawcy będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;

5) obowiązek podania przez Wykonawcę danych osobowych bezpośrednio go dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;

6) w odniesieniu do danych osobowych Wykonawcy decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO; cd. w Rozdziale 18 SWZ.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:

• w art. 108 ust. 1 ustawy;

• w art. 109 ust. 1 pkt. 4, 8 ustawy.

Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie

Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie

Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca:

1. Wykaże w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, doświadczenie polegające na prowadzeniu zimowego utrzymania dróg na terenie miasta o wartości brutto co najmniej 1 800 000 zł przez co najmniej jeden sezon zimowy.

2. Wykaże narzędzia wyposażenia zakładu lub urządzenia techniczne dostępne Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego w asortymencie i ilości jednostek nie mniejszej niż niżej wymienione:

a) piaskarko – solanka z pługiem odśnieżnym wyposażonym w lemiesz gumowy – 3 sztuki,

b) ciągnik z pługiem odśnieżnym wyposażonym w lemiesz gumowy – 4 sztuki,

c) samochód ciężarowy do wywozu śniegu – 2 sztuki,

d) piaskarka – 2 sztuki,

e) koparko-ładowarka – 2 sztuki,

f) odśnieżarka spalinowa – 1 sztuka,

g) myjka ciśnieniowa – 1 sztuka,

h) karczownik – frezarka – 1 sztuka,

i) zamiatarka – 1 sztuka.

3. Wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 16 osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego, w tym:

a) co najmniej 1 osobą posiadającą doświadczenie zawodowe w zakresie nadzorowania i prowadzenia zimowego utrzymania dróg przez co najmniej jeden sezon zimowy;

b) co najmniej 3 osobami posiadającymi uprawnienia do kierowania pojazdem oraz doświadczenie zawodowe przy obsłudze piaskarko-solanki przez co najmniej jeden sezon zimowy;

c) co najmniej 4 osobami posiadającymi uprawnienia do kierowania ciągnikiem oraz doświadczenie zawodowe przy obsłudze ciągnika z pługiem przez co najmniej jeden sezon zimowy;

d) co najmniej 2 osoby posiadające uprawnienia do kierowania samochodem ciężarowym;

e) co najmniej 2 osoby posiadające uprawnienia do kierowania pojazdem oraz doświadczenie zawodowe przy obsłudze piaskarki przez co najmniej jeden sezon zimowy;

f) co najmniej 2 osoby posiadające uprawnienia do wykonywania pracy operatora koparko-ładowarki;

g) co najmniej 1 osobą posiadającą doświadczenie zawodowe przy obsłudze odśnieżarki spalinowej przez co najmniej jeden sezon zimowy;

h) co najmniej 1 osobą posiadającą uprawnienia kategorii C do kierowania pojazdem i przeszkoloną w zakresie obsługi zamiatarki.

Wykaz podmiotowych środków dowodowych:

1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączenie dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy, sporządzonego zgodnie z załącznikiem nr 8 do SWZ – w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 4.2.1. SWZ;

2) wykaz narzędzi wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, sporządzonego zgodnie z załącznikiem nr 9 do SWZ – w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 4.2.2. SWZ;

3) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, sporządzonego zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ – w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 4.2.3. SWZ.

4) oświadczenie Wykonawcy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SWZ;

5) odpis lub Informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

6) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy oraz w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych w art. 109 ust. 1 pkt 8 ustawy, Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do SWZ.

7) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe na wezwanie Zamawiającego. Dokumenty te powinny być aktualne na dzień ich złożenia.

1. Projektowane postanowienia umowy stanowią załącznik nr 1 do SWZ.

2. Zamawiający przewiduje możliwości wprowadzenia zmian do zawartej umowy, na podstawie art. 454-455 ustawy oraz Projektowanych postanowień umowy.

3. Zamawiający dokona zapłaty za faktycznie wykonane i odebrane prace przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy podany na fakturze VAT w terminie 30 dni licząc od daty otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury VAT (częściowej, końcowej) wraz z dołączonym odpowiednio:

- częściowym protokołem odbioru podpisanym przez obie Strony i rozliczeniem częściowym umowy w oparciu o Informację o wykonaniu prac za dany miesiąc – załącznik nr 12 do PPU,

- końcowym protokołem odbioru podpisanym przez obie Strony i rozliczeniem końcowym umowy w oparciu o Informację o wykonaniu prac za dany miesiąc– załącznik nr 12 do PPU oraz rozliczeniem usługi pozimowego sprzątania.

Wykonawca składa ofertę wraz z wymaganymi dokumentami za pośrednictwem Platformy pod adresem: https://umchelm.ezamawiajacy.pl w zakładce „OFERTY”.

Szczegółowe wymagania techniczne oraz informacje o środkach komunikacji elektronicznej zostały opisane w Rozdziale 9 SWZ.

Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o:

1) nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte;

2) cenach lub kosztach zawartych w ofertach.

Postępowanie prowadzone jest zgodnie z zasadami przewidzianymi w procedurze odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy. Stosownie do przywołanych przepisów, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w SWZ dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej prowadzonego postępowania, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia https://umchelm.ezamawiajacy.pl.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie

o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.